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黑龙江省全面推广新型墙体材料
发布时间:2008-3-7  来源:本站  点击:2188 次
1、粘土实心砖退出建筑历史舞台
      2007年8月7日黑龙江省政府颁布的第6号令及2006年10月黑龙江省经委制定省政府转发的《关于各中心城市限时禁止使用粘土实心砖工作实施方案》中规定:从2007年12月31日起,双鸭山市在城市规划区内禁止使用粘土实心砖。已习惯使用了千年的粘土实心砖,已于2007年的最后一天正式从城市规划区内的建筑市场上退出了。
      粘土实心砖(俗称红砖)的退市,对于一些人来说也许还存在着困惑,毕竟红砖是双鸭山国建筑业延续多年的建筑材料。但红砖对土地、环境的破坏,是不容双鸭山们有一丝宽容的。国家早在上个世纪80年代末就提出了墙体材料的改革和建筑的节能,这次,黑龙江省制定的各中心城市限时禁止使用红砖的实施方案,将会使包括双鸭山市在内的四城市实施“禁实”工作,这是黑龙江省第二批“禁实”城市,3年后,全省将全面实施“禁实”工作。
2、千年红砖,有功劳,更有过错
      与中国人生活息息相关的红砖,在走过千年的历史后,人们终于发现,它在给人们带来生活安稳与舒适的同时,却在更大程度地破坏着人类的生存环境。
      红砖是一种资源、能源消耗型产品,它生产工艺简单,成本低廉,价格便宜,但却是以牺牲环境为代价的。红砖的取材主要是粘土,制坯时所需要的大量粘土严重地破坏着土地,尤其是破坏着耕地。据有关资料显示,每产60万块粘土实心砖就将破坏掉1亩土地,而双鸭山省每年因烧砖毁田就近1万亩。虽然双鸭山市目前是全省禁用红砖最好的城市,可每年因烧砖而毁田也达360亩,并且全部是耕地土。
      红砖在烧制过程中也同样破坏着生态,消耗着能源。据有关资料显示,红砖在烧制过程中,需消耗大量的煤炭,每1万块标准红砖需耗1.5吨标准煤,而每燃烧1吨标准煤,便要排放约0.025吨二氧化硫、约2.6吨二氧化碳、约0.007吨氮氧化物和大量粉煤灰污染物,而红砖保温性能差,使用红砖建筑的房屋在冬季就需要大量地使用煤炭来取暖,于是,又有更多的煤炭被燃烧,更多的废气物、粉煤灰排放在大气中。
      目前,双鸭山市仍有40家生产红砖的企业,吞噬着养育双鸭山们的土地,破坏着生态,污染着环境。
3、对违规者,罚
      为了人类的生存,红砖退出建筑市场不容回避,也是不能回避的。
在2007年黑龙江省政府第6号令中规定:新建、扩建粘土实心砖生产企业的,责令改正,并视情节处以3万元以上5万元以下的罚款;原有粘土实心砖生产企业超出核定产量生产粘土实心砖的,责令限期整改,逾期未改正的,视情节处以1万元以上3万元以下的罚款;在框架结构填充墙使用粘土实心砖的,责令限期改正,逾期未改正的,视情节处以3万元以上5万元以下的罚款;未按照规定及时、足额缴纳专项基金的,责令停止施工,补缴专项基金,按日征收万分之五的滞纳金,并处以违反规定金额百分之十的罚款;禁止使用粘土实心砖的城市,其建设单位使用粘土实心砖的,责令停止施工,专项基金不予返退,并视情节处以3万元以上5万元以下罚款等等。
      双鸭山市也对违反规定者做出了处罚规定:市区内不准使用粘土实心砖,凡违规使用者处以专项收费数额2至3倍的罚款。为从根源上禁止粘土实心砖的生产与使用,省政府2007年6号令还规定:新建、扩建、改建建筑工程未使用新型墙体材料的建设单位,应当缴纳专项基金;已经禁止使用粘土实心砖的城市,建筑工程设计单位不得设计粘土实心砖建筑。在省政府2007年6号令中还规定:各级人民政府应当在2008年12月31日前全部拆除列入国家淘汰目录的土窑、围窑和简易轮窑,并依照国家和省有关规定进行土地复垦,引导粘土实心砖生产企业转产新型墙体材料;禁止通过毁坏耕地、消耗高能、污染环境等方式生产墙体材料;禁止批准粘土实心砖生产企业用地;禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业;禁止使用粘土实心砖填充框架结构建筑。
4、双鸭山市“禁实” 全省排头
      红砖“禁实”工作中,双鸭山市是走在全省前列的。在2006年底,双鸭山市就已经实施了禁止使用红砖的禁令,并且禁止使用率达到了95%。
      双鸭山市是以煤炭生产开发为主的资源型城市,每年在产出近2千万吨原煤的同时,也伴生出大量的煤矸石、粉煤灰、页岩等工业尾矿渣,既严重污染环境,又影响城区面貌。如何变废为宝,实现节能减排,一直是市历届政府始终关注并着力解决的问题。在上个世纪80年代末,双鸭山东方实业有限公司的成立将新墙材带进了双鸭山市,使双鸭山市成为了全省新型墙材研发、生产、使用的代表。新墙材生产企业的兴起与发展,将建筑市场用砖逐步从红砖转变成使用新墙材。
      为将吞噬大地、破坏环境的红砖彻底从全市建筑市场退出,双鸭山市政府做出了努力。1991年,国家刚刚推广新型墙体材料时,双鸭山市即成立了墙体改革办公室,监督管理着双鸭山市建筑市场墙体材料的改革和新墙材的推广使用。为推广新墙材,市政府还先后出台了《加快墙体材料改革的若干规定》等地方行政法规,强力推进新墙材的生产与应用。同时,政府还带头示范,率先使用煤矸石空心砖等新墙材建设政府住宅楼,市重点基建项目一律使用煤矸石空心砖等新墙材。
      新墙材企业的发展壮大及双鸭山市政府对新墙材的重视,使全市红砖的“禁实”工作走在了全省的前列。在市墙改办了解到,全市粘土实心砖生产企业由1991年的79家缩减到了目前的40家,而市区仅有1家;具有规模的新墙材生产企业由原来的1家发展到了目前的5家;并且,新墙材的使用率在市区建筑市场达到了95%,全市达到60%,领先于全省其他大中型城市。
5、县区“禁实” 步履蹒跚
     双鸭山市红砖“禁实”工作虽然走在全省的前列,但并不代表着红砖彻底从双鸭山市建筑市场上消失。在双鸭山市的四个县,红砖企业依旧存在并生产着。
      红砖在县城存在的原因是多方面的,一是红砖造价低、成本低,在利益的驱动下,红砖便成为建筑开发商首选的墙体材料;二是各县均无上规模的新墙材生产企业,而建筑开发商在工程建设中为减少建筑成本一般是就近选材,因无新墙材的生产,便给红砖带来了市场;三是县有关部门对本辖区红砖生产企业的地方保护严重;四是百姓对红砖的危害性及新墙材的优越性不够了解,在一定程度上拒绝着新墙材的使用。
      虽然各县“禁实”工作步履蹒跚,但随着省政府2007年6号令“自2010年12月31日起,全省县级市城市规划区内全面实施‘禁实’工作”的颁布,毁地、耗能的红砖从县建筑市场的退出将指日可待。
新闻链接
      从保护耕地、保护环境、节能利废的角度出发,新型墙体材料主要是指以非粘土为原料生产制造的墙体材料,尤其提倡鼓励利用粉煤灰、煤矸石、页岩等工业废渣生产的墙体材料。根据双鸭山国国情及墙材生产技术水平,参照国际墙材发展情况,国家有关部门将定期发布新型墙体材料目录,地方有关部门依据本地区具体情况还可能进行适当调整。现阶段国家规定孔洞率大于25%的非粘土烧结多孔砖及空心砖、混凝土空心砖及空心砌块、多种轻型墙板以及原料中不少于30%的工业废渣、江河湖海淤泥的墙体材料等为新型墙体材料。
      新型墙体材料一般具有保温隔热、质轻高强、节土节能、利废环保,可改善建筑功能、增加房屋有效使用面积等优点。用新型墙体材料建房可减轻房屋荷重,降低基础造价,扩大有效使用面积,节省工时,节约材料。因此,虽然目前新型墙材价格相对粘土实心砖要高些,但综合考虑,其长远产生的经济、环境及社会效益却将是明显的。
      我国每年产生各类工业固体废物1亿多吨,累计堆存量已达几十亿吨,不仅占用了大量土地,其中所含的有害物质严重污染着周围的土壤、水体和大气环境。加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料,是提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。
      推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要。我国耕地面积仅占国土面积10%,不到世界平均水平的一半。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料,其中粘土实心砖占据主导地位,生产粘土实心砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米,约相当于毁田50万亩,同时,我国每年生产粘土实心砖消耗7000多万吨标准煤。如果粘土实心砖产量继续增长,不仅增加墙体材料的生产能耗,而且导致新建建筑的采暖和空调能耗大幅度增加,将严重加剧能源供需矛盾。
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