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加强推进建筑节能的进程
发布时间:2009-2-12  来源:本站  点击:2227 次
     在国务院召开的新闻发布会上,建设部副部长仇保兴就去年年底建设部组织的建筑节能专项检查情况进行了通报,并提出要分类指导、强化监管、创新机制、加大力度,进一步扎实推进建筑节能,推广绿色建筑工作。建设部总工程师王铁宏出席新闻发布会。
    仇保兴首先通报了建筑节能专项检查情况。2007年12月16日至29日,建设部组织开展了全国建筑节能专项检查。这次共检查了全国30个省、自治区、直辖市,5个计划单列市,26个省会(自治区首府)城市,并抽查了26个地级城市;同时抽查了610个工程建设项目的施工图设计文件和147个在建工程的施工现场,共发出执法建议书45份。
    从考核评价结果看,北京、天津、上海、重庆、山西、青海、辽宁、湖北、江苏、四川、广西、深圳、大连、青岛、南京、武汉、成都、合肥、福州等省区市建筑节能各项工作成效明显,给予表扬。江西、贵州、济南等地在新建建筑执行建筑节能标准方面,还存在一些问题,需要加强。在国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设方面,北京、天津、上海、广西、南宁、南京、广州、深圳等省区市取得了阶段性成果,给予表扬。广东、河北、河南、浙江、大连、贵阳、宁波、厦门等省市制定了实施方案,相关制度建设和工作力度有待加强。在北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造工作中,北京、天津、河北、青岛、大连、银川等省市率先开展改造了一批示范试点项目。过渡及南方地区部分省市进行了建筑节能改造的探索,上海市、南京市该项工作进展较快。在推广绿色建筑和推进可再生能源在建筑中规模化应用方面,北京、天津、重庆、辽宁、山东、河南等省市已率先执行节能65%%的标准。在推进可再生能源在建筑中的规模化应用方面,绝大部分省区市积极组织建设部、财政部可再生能源建筑应用示范项目的申报和实施工作,工作开展较好。海南、江苏、辽宁、河北、内蒙古、深圳、沈阳等地因地制宜开展该项工作,取得了一定成效。
    检查结果表明,2007年各地围绕党中央、国务院确定的建筑节能工作目标,突出工作重点,注重机制创新,狠抓监督落实,比较圆满地完成了各项工作任务,  主要表现在以下几个方面:
    一是新建建筑执行节能标准比例明显提高。全国城镇1月~10月份新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%%,施工阶段执行节能标准的比例为71%,分别比2006年提高了1个百分点和17个百分点。据此估算,2007年1月~10月份新建的节能建筑可形成500万吨标准煤的节能能力。目前全国城镇已累计建成节能建筑面积21.2亿平方米,已占城镇既有建筑总量的11.7%。
     二是国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立。按照国务院的要求,建设部、财政部确定了第一批24个示范省市。各示范省市已制订了国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的实施方案,开展了对本地区国家机关办公建筑和大型公共建筑基本情况和能耗状况的调查摸底。部分省市已对部分国家机关办公建筑和大型公共建筑进行了能源审计工作,北京、天津、上海、深圳已对部分重点建筑开始建立能耗动态监测系统。北京、天津、上海、广西等地已对部分国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗情况进行了公示。
    三是北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作已经启动。国务院提出了“启动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米”的工作任务,建设部已将该任务分解到北方15个省市。财政部会同建设部提出利用中央财政资金对实施改造给予奖励的财政政策,2007年专门安排补助资金9亿元,用于对安装热计量装置的补助。目前绝大多数省、自治区、直辖市已将承担的任务进一步落实到所辖市(区),并启动了相关能耗调查、制定改造计划等基础工作。
    四是可再生能源在建筑中的规模化应用进展较快。国务院提出启动200个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目的工作任务。2007年共实施了212个可再生能源建筑中应用示范项目,圆满完成了国务院提出的工作任务。部分省区市制定了可再生能源“十一五”规划,编制了推广应用的标准规范,研发和集成了技术产品,出台了经济激励政策。据各地上报的数据统计,2007年底,各地太阳能光热应用面积达7亿平方米,浅层地能应用面积近8000万平方米。
    五是推广绿色建筑工作取得新进展。按照国务院提出“组织实施低能耗、绿色建筑示范项目30个”的要求,各地积极响应建设部组织的“低能耗建筑和绿色建筑双百工程”,认真组织申报和实施工作。同时结合地区实际,通过编制绿色建筑评价标准、组织绿色建筑示范工程、召开绿色建筑宣传会议等方式,不断加大绿色建筑的推广力度。
    谈到下一步的工作措施时,仇保兴指出,建设部将继续根据党中央、国务院的统一部署,分类指导,创新机制,加大力度,扎实推进建筑节能工作。一是继续加强建筑节能体制机制建设。二是落实新建建筑节能管理相关措施。建筑能效测评标识制度将于近期印发执行,对新建建筑节能工作将有重大影响。三是稳步推进北方地区供热体制改革,继续推动采暖费补贴“暗补”变“明补”改革。四是加强国家机关办公建筑和大型公共建筑建设及运行节能管理。五是推进可再生能源在建筑中的规模化应用。六是依法加强建筑节能的监督管理。
    在会上,仇保兴还介绍说,将继续召开第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术和产品博览会,打造权威的国际合作交流平台,推动建筑节能创新。
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